前不久，杭州地鐵正式通車運營。但在隨后的半個月內(nèi)，不同站點連續(xù)5次出現(xiàn)滲漏水。杭州地鐵集團對外表示，部分漏水原因或為原有工程中的防水材料老化。如此重要的公共建筑工程建成就漏，其使用的防水材料會不會是“非標”產(chǎn)品?這些“非標”產(chǎn)品是如何進入地鐵工程的?這些問題引發(fā)了公眾對于“非標”防水材料，尤其是使用量較大的防水卷材質(zhì)量的質(zhì)疑與討論。吉林省防水材料 卷材

　　“非標”產(chǎn)品，通俗講，即指不按相應(yīng)法定標準生產(chǎn)的產(chǎn)品。杭州地鐵工程滲漏水引發(fā)公眾對于防水卷材標準的討論，不足為奇，因為“非標”防水卷材曾屢次充當(dāng)了建筑滲漏水的“主角”。吉林省防水材料 卷材

　　2012年7月，浙江市民張先生花費上千元給房屋補漏，沒想到剛過3天又開始漏水，事后發(fā)現(xiàn)，補漏人員所用的是回收廉價柏油制成的防水卷材;2011年7~9月，北京地鐵10號線90%車站滲漏水，所用防水卷材遭到不少質(zhì)疑;2009年12月，一批不達標的高聚物改性瀝青防水卷材流入高鐵武九線施工現(xiàn)場，后被及時發(fā)現(xiàn)?？梢?，從民用房屋到重點工程，“非標”防水產(chǎn)品無處不在。

　　據(jù)中國建筑防水協(xié)會信息部主任王旭介紹，防水卷材都有相應(yīng)的國家標準或行業(yè)標準，國家標準是企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品所要達到的強制性最低標準，“但是在我們這個行業(yè)市場上，反而成為了一個最高標準。”吉林省防水材料 卷材

　　業(yè)界所謂“非標”一般特指“非國標”，即低于國家標準生產(chǎn)。王旭表示，“非標”生產(chǎn)主要包括無標生產(chǎn)和低標生產(chǎn)兩大類情況。比如，無證企業(yè)生產(chǎn)無標產(chǎn)品，有證企業(yè)生產(chǎn)低標產(chǎn)品，或者企業(yè)違規(guī)備案企業(yè)標準規(guī)避監(jiān)管。其中，尤以有證企業(yè)生產(chǎn)低標產(chǎn)品危害為甚。一些有證企業(yè)擁有能夠生產(chǎn)國標產(chǎn)品的設(shè)備、技術(shù)和資質(zhì)，但出于利益需求，違法生產(chǎn)低標產(chǎn)品冒充國標產(chǎn)品混進工地。“國標是一個基準線，低于國標的就是偽劣產(chǎn)品。”吉林省防水材料 卷材

　　中國建筑防水協(xié)會行業(yè)部主任尚華勝告訴記者，生產(chǎn)許可證實施細則對于新建或既有的防水生產(chǎn)線，都有具體門檻要求，對生產(chǎn)線所生產(chǎn)的防水卷材的斷裂拉伸強度、延伸率、高低溫性能等指標，也有強制性要求，這些指標是衡量防水卷材性能的重要依據(jù)。吉林省防水材料 卷材

　　根據(jù)國家質(zhì)檢總局2012年全國建筑防水卷材產(chǎn)品質(zhì)量“三查”(產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動抽查、企業(yè)生產(chǎn)條件檢查和無證生產(chǎn)清查)結(jié)果來看，一些關(guān)鍵性、安全性指標仍存在較大隱患。吉林省防水材料 卷材

　　談到“非標”防水卷材，尚華勝與王旭觀點類似，認為有3種情況：一是無法無天，視國標、行標如無物，往往是生產(chǎn)商和銷售商簽一個協(xié)議，按協(xié)議要求生產(chǎn)，暗中私下交易;二是沐猴而冠，有些企業(yè)通過變更標準名稱等方式違規(guī)備案企標，備案標準中的防水指標低于國標或行標，使生產(chǎn)非標產(chǎn)品“合法化”;三是偷梁換柱，產(chǎn)商對客戶宣稱是國標產(chǎn)品，但實際供應(yīng)過程中，打通各個環(huán)節(jié)，最終向客戶提供的卻是非標產(chǎn)品。

　　寧夏寶莉建材防水材料有限公司總經(jīng)理張玉琴曾公開表示，“來廠里訂防水材料的單位，都只買極少一部分，說是‘隨后再訂’，然后再也沒了蹤影。”原來，來買“國標”防水材料的施工企業(yè)，都是為了送檢“過關(guān)”而買，真正用在建筑上的防水材料，根本沒有達到國家標準。她說的情況就是典型的“偷梁換柱”行為。

　　現(xiàn)實生活中，“非標”防水卷材造成的建筑質(zhì)量問題層出不窮。那么“非標”防水卷材是如何流入建筑工地的?

　　一般而言，工廠有出廠檢測，對每一批次的材料，按照標準進行實驗室檢測，這是第1道把關(guān);第2道把關(guān)就是現(xiàn)場抽樣見證檢驗，防水材料送到工地后，使用前必須由監(jiān)理抽檢，送到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量檢測部門，出具合格證書后，才能用到工地上去。工地抽檢屬于抽樣檢查，比如1000m2只抽1m2進行檢測，而這1m2卷材的文章可就大了去了。有的廠商送檢的是合格的國標樣品，供應(yīng)的卻是非標產(chǎn)品;有的廠商甚至連合格樣品也拿不出來，直接向一些不法檢測機構(gòu)“買”一張合格證了事。由于不法廠商事先“打通”了監(jiān)管環(huán)節(jié)，這些監(jiān)管人員對上述行為睜一只眼閉一只，于是大量的“非標”產(chǎn)品就這么堂而皇之地流入建設(shè)工程中。

　　據(jù)中國建筑防水協(xié)會統(tǒng)計，目前我國建筑防水生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量大約在3000家，行業(yè)前50名規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)量僅占總產(chǎn)量的20%，行業(yè)集中度很低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也尚處于“低價競爭”的低水平階段，不少企業(yè)以犧牲或降低產(chǎn)品質(zhì)量為代價進行競爭。“非標”防水卷材和國標產(chǎn)品，成本相差很遠。以3mm厚的改性瀝青防水卷材為例，滿足國標的產(chǎn)品價格都在每平方米三四十元以上，而市場上最便宜的僅4元/m2。吉林省防水材料 卷材

　　王旭透露，新修訂的建筑防水卷材生產(chǎn)許可證細則即將出臺，其明顯提高了生產(chǎn)許可條件。生產(chǎn)許可證管理部門將嚴把許可審查關(guān)，對不符合條件的企業(yè)，堅決不予許可;對生產(chǎn)許可期滿不再符合新頒條件的，堅決不予換發(fā)證書。這將對清理與杜絕“非標”防水卷材產(chǎn)生重要影響。吉

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